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二○一八年第四次市城乡规划委员会全体会议纪要
发布时间:2018-11-15   被阅览数:2899 次   来源:宜昌市规划   字体:【
    2018年10月18日,受市规划委员会主任委员张家胜委托,副主任委员卢军主持召开2018年第四次市城乡规划委员会全体会议,研究了宜昌市B-XL1504地块控制性详细规划调整等17个规划事项。现纪要如下:
    一、项目基本情况
   (一)宜昌市B-XL1504地块控制性详细规划调整
    拟调整地块位于港窑路、万年路、青岛路、长机路围合区域, 总用地面积约345.7亩,现行规划用地性质主要为居住、商业用地。应宜昌高新区管委会申请,市规划局组织编制提出的控规调整主要内容如下:取消原控规中商业用地;东西向和南北向各新增一条红线宽度分别为15米和12米的城市支路;新增一所15班幼儿园;新增一所街办级卫生服务中心;新增一处菜市场,一处用地规模为0.4公顷的公共停车场,一处用地规模为0.11公顷的公共绿地;居住用地的容积率分别由3.0、3.5降低为2.6、2.4。
    (二)西陵区政府大树弯果蔬市场B地块出让土地规划条件用地范围调整
    项目位于西陵区中南路与桔乡路交汇处,由A、B两地块组成:A地块用地面积为171987.89平方米(约258亩),已完成部分建设;B地块用地面积56128.47平方米(约84亩),为拟挂牌出让地块。湖北特种设备检验检测研究院宜昌检测基地位于B地块内北侧,因至今未完成征收,导致B地块无法实现整体挂牌。
    西陵区政府建议扣除湖北特种设备检验检测研究院宜昌检测基地约17.93亩土地后下达B地块剩余约66.26亩出让土地规划条件。
    (三)宜昌市国土资源开发有限公司五龙路南侧居住项目规划建筑方案
    项目位于点军区五龙路与江城大道交汇处东南侧,用地面积89412.97平方米(约134亩),用地性质为居住用地。
    建设单位提供了两套设计方案:方案一布置了15栋22-26层住宅、1栋2-4层配套用房(含商业、社区服务等功能)和1栋3层(局部2层)幼儿园,设置1层(局部2层)地下室;方案二布置了14栋22-28层住宅,其他设置与方案一基本一致。方案一建筑立面以蓝灰色为主搭配白色,屋顶为平屋面;方案二建筑立面以浅黄色为主,通过装饰线条进行三段式分割,屋顶部分提供平屋面和坡屋面两种形式。
    (四)宜昌市城市建设投资开发有限公司、宜昌市国土资源开发有限公司五龙路北侧居住项目规划建筑方案
     项目位于点军区五龙片区五龙路北侧,分为两个地块(使用权属分别为建投集团下属两个子公司:宜昌市城市建设投资开发有限公司、宜昌市国土资源开发有限公司所有),其中A地块用地面积105426.68平方米(约158亩),B地块用地面积为20007平方米(约30亩),用地性质均为居住用地。两地块作为一个项目整体做方案,但建设容量指标分地块独立计算。
    建设单位提供了两套设计方案:方案一在A地块布置13栋18-25层住宅,临五龙路布置1栋1-2层独立商业和1栋3层幼儿园;方案二在A地块布置19栋11-25层住宅,临五龙路布置1层商业裙房、1栋2-3层独立商业和1栋3层幼儿园;两方案均在B地块布置4栋20-25层的住宅,地下分地块设置2层机动车库。建筑均为现代风格,外墙米黄色搭配棕色或灰色;方案一住宅屋顶部分提供平屋面和坡屋面两种形式,方案二住宅全为坡屋面。
    (五)宜昌市国晟房地产开发有限公司白沙路居住、商业商务项目规划建筑方案
    项目位于伍家岗区白沙路与江临路交汇处东侧,用地面积212042.7平方米(约318亩),分为A、B两个地块,其中A地块为商业、商务、居住用地,B地块为居住用地。
    建设单位提供了两套设计方案。方案一:A地块商业商务区临伍临路和白沙路布置4栋26-42层的商务楼、2栋3-5层的商业裙房,住宅区布置11栋33-46层住宅,商业商务区与住宅区之间布置2层商业步行街,设置1层(局部2层)地下室;B地块布置13栋8-33层住宅,临江临路布置3栋2层商业裙房,临沈家店路布置1栋3层幼儿园;设置1层地下室。商务建筑主体立面为玻璃幕墙与竖向金属线条的搭配;住宅提供三个立面效果:效果一立面色调以浅黄色为主搭配棕色,为平屋面;效果二立面色调以米白色为主搭配蓝灰色,为平屋面;效果三立面色调以浅黄色为主搭配棕色,采用蓝灰色坡屋面。方案二:A地块商业商务区主要集中于伍临路一侧,布置5栋27-45层办公楼、底部设置3-4层商业裙房,住宅区主要集中于江临路一侧,布置11栋33-46层住宅、局部设置2层商业步行街;B地块布置10栋32-46层住宅,临江临路设置1层商业裙房,临沈家店路布置1栋3层幼儿园;设置1层地下室。商务建筑效果与方案一基本一致,立面主要为银灰色金属幕墙与玻璃幕墙的搭配;住宅立面色调以浅黄色为主搭配棕色,屋顶利用装饰构架进行造型。
    (六)宜昌海盛置业有限公司江河路居住项目规划建筑方案
    项目位于西陵区唐家湾片区峡州大道与江河路交汇处东南侧,用地面积40036.00平方米(约60亩),用地性质为居住用地。
建设单位提供了两套设计方案:方案一布置了6栋24-30层住宅,临江河路为1栋2层沿街商业及配套用房;方案二布置了7栋18-26层住宅,临峡州大道局部有1层商业裙房;两方案均在地块东南角布置1栋3层幼儿园;地下设置1层机动车库。建筑均为现代风格,方案一住宅全为平屋面,外墙以米灰色为主搭配浅蓝色;方案二住宅提供平屋面和坡屋面两种形式,平屋面形式外墙配色与方案一类似,坡屋面形式外墙为米黄色搭配棕色,屋面为深棕色。
    (七)宜昌市隆昌房地产开发有限公司体育场路居住项目规划建筑方案
    项目位于西陵区胜利三路与体育场路交会处,用地性质为居住用地,用地面积18531.75平方米(约28亩)。
    建设单位提供了两套设计方案:方案一主要在用地内共布置了4栋20-24层的住宅,方案二布置了3栋28-32层住宅;两方案均沿体育场路设1-2层商业,地下设置2层机动车库。两个方案建筑单体外立面风格一致,均为现代风格,外墙面以米色为主搭配浅咖色。此外,两方案建设单位均提供了坡屋面效果,采用深灰色坡屋面。
    (八)宜昌隆泰阳光城房地产开发有限公司东站路居住项目规划建筑方案
    项目位于伍家岗区东站片区东艳路与东站路交会处,用地性质为居住用地,用地面积52281.03平方米(约78亩)。
    建设单位提供了两套设计方案:方案一在用地西侧布置了7栋28-31层高层住宅,东侧为7栋8-9层的中高层住宅,沿董家冲路设置1-2层商业裙房(含农贸生鲜超市等),地下设置主体一层局部二层机动车库;方案二相对方案一中高层和高层布局方位发生变化,西侧为中高层住宅区,东侧为高层住宅区,其他与方案一基本一致。两方案建筑单体外立面风格一致,均为现代风格,外墙面均以浅黄色为主搭配深棕色,高层住宅屋顶为平屋面,中高层住宅屋顶为深棕色坡屋面;此外,方案一建设单位还提供高层与中高层住宅均采用灰色坡屋面、外墙面以米黄色为主搭配灰色的比较方案。
    (九)宜昌宏融基业房地产开发有限公司唐家湾路居住项目规划建筑方案
    项目位于西陵区沙唐片区唐家湾路西侧,分为A1、C1、C2、C3四个地块,总用地面积101039.15平方米(约152亩),用地性质为居住用地。
    建设单位提供的设计方案规划指标整体平衡。方案一在A1、C1和C2地块上共布置22栋11层住宅(沿朝阳路、唐家湾路为1层商业裙房),C2地块布置了1栋3层幼儿园; C3地块布置8栋27-32层住宅(沿唐家湾路为1层商业裙房);地下分地块设置1-2层机动车库。方案二在方案一基础上将C2地块上沿唐家湾路布置的2栋11层住宅调整为22层,将C3地块上布置的8栋27-32层住宅调整为7栋27-33层住宅。两方案建筑均为现代风格,外墙以米白色为主搭配灰褐色,11层住宅为坡屋面,其他住宅为平屋面。
    (十)招商蛇口(宜昌)置业有限公司招商?依云水岸项目规划建筑方案
    项目位于宜昌高新区生物产业园峡州大道与东站路交汇处东北侧,分为A、B两个地块, A地块用地面积97086.23平方米(145.63亩),B地块用地面积47495.25平方米(71.24亩),用地性质为居住用地。
    建设单位提供了两套设计方案。方案一: A地块,临东站路和峡州大道布置10栋34层、2栋32层高层住宅,内部布置8栋18层、1栋14层住宅,临东站路布置1-2层配套用房及商业, 地下设置一层停车库; B地块,临双河路布置4栋34层、内部平行布置7栋18层高层住宅,东侧设置1栋3层幼儿园,地下根据地形高差设置1-2层停车库。方案二较方案一主要对A地块临峡州大道住宅层数进行了局部调整。两方案均采用三段式竖向划分,立面上段主体采用浅米黄色质感涂料,下段采用深褐色仿石涂料;方案一强调竖向线条,方案二上段以大面积玻璃封顶,在经典的建筑造型中融入现代化元素。
    (十一)宜昌新恒基投资开发有限公司西陵一路居住、商业商务项目三期(宜昌中心商务区三期)规划建筑方案调整
    项目位于西陵区西陵一路与夷陵大道交汇处,用地性质为商业金融、行政办公、文化娱乐及居住混合用地,用地面积119258.77平方米(约179亩,分为A、B、C三个地块),项目经2006年以及2011年市规划委员会审议通过。建设单位按照总体方案实施完成了项目一、二期(C地块和B地块大部分用地)建设。
    现建设单位申请三期(A地块和B地块剩余用地)方案调整。主要调整内容:一是将A地块商业裙房由4层调整为3层,裙房之上的3栋(6单元)24-28层住宅调整为3栋(5单元)38-45层的住宅;二是将B地块2栋商务楼(分别为40层和36层)调整为1栋34层的商务楼和1栋9层的商业楼;三是调整建筑立面效果,商业及商务建筑外立面主要为玻璃幕墙与金属线条的搭配,住宅立面强调横向线条,色彩以浅灰色为主。
    (十二)宜昌源源碧桂园房地产开发有限公司白沙路居住、商业、商务项目D地块商业商务组团建筑方案调整
    项目位于伍家岗区白沙路,北临双城路,南临五一广场,西临十五中,东临桔城路;分为A、B、C、D、E、F六个地块,总用地面积184223.63平方米(约276亩)。项目整体方案已经2017年第二次市城乡规划委员会全体会议审议原则同意,其中D地块为居住、商业商务用地。
    现建设单位对D地块商业商务组团设计方案进行调整,调整方案总体布局及规划指标与原规委会方案基本一致。主要调整内容:一是西侧商务楼外立面采用了垂直绿化,层数由15层调整为21层;二是东侧商务楼由27层调整为21层,取消了原屋顶玻璃幕墙造型;三是裙房商业由2-4层调整为3-5层。
   (十三)宜昌长江国际文化广场有限公司城东大道居住、商业服务业项目规划建筑方案调整
    项目位于伍家岗区城东大道与中南路交汇处,总用地面积为38784平方米(约58亩),分为A、B两地块。A地块用地面积22240平方米(约33亩),用地性质为商业服务业设施用地;B地块用地面积16544平方米(约25亩),用地性质为居住用地。项目方案经2014年第三次市城乡规划委员会审议原则同意。
    现建设单位申请方案调整,调整方案基本维持了原规委会审定方案的格局。主要调整内容:一是将用地北侧临城东大道的商业综合体由5层调整为主体5-6层局部4层、商务楼由23层调整为42层,将用地西侧临中南路的商务楼由26层调整为29层;二是将用地南侧住宅由2栋(4单元)33层调整为3栋33层;三是在商业综合体、办公楼、商业裙房、住宅裙房之间增加联系廊道;四是调整建筑立面效果,临城东大道的办公楼立面调整为玻璃幕墙与金属线条的搭配,临中南路办公楼立面调整为灰色石材幕墙与玻璃幕墙的搭配,商业综合体立面调整为棕色、银灰色金属幕墙与玻璃幕墙的搭配,住宅立面以米白色为主搭配灰色。调整后方案商业商务和住宅建筑规模与调整前基本一致。
    (十四)宜昌市嘉禾置业有限公司美岸长堤三期1号楼外立面调整
    该项目位于献福路北侧-沿江大道东侧,东邻新民街,西临沿江大道,南为献福路,北为基督教堂。1号楼为一栋21层的金融办公楼,为美岸长堤三期中A地块。美岸长堤三期建筑立面统一采用新古典风格,现申请将1号楼外立面变更为欧式建筑风格。
    (十五)宜昌市志愿者服务驿站建设实施方案
    为认真贯彻落实中央和省文明委有关志愿服务工作部署,大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,加强志愿服务阵地建设,市文明办申请在城区重要公共场所、重点窗口单位、重点街道社区等区域,建设第一批15个岗亭式志愿服务驿站。
    (十六)磨基山中部广场建设项目设计方案
    项目位于点军区磨基山公园中部区域,江南大道北侧,用地面积36112平方米(约54亩)。项目划分为树阵广场、停车场、阳光草坪、游客中心及雨水花园等五个功能区。根据项目定位及配套服务等功能需求,依山就势在场地内布置游客中心。本次就游客中心提交两套建筑方案比选:方案一为色彩浓郁的园林建筑,与场地融合度高,建筑基底面积495.70平方米,建筑总面积645.77平方米;方案二为色彩明快的现代风格建筑,建筑基底面积836.75平方米,建筑总面积836.75平方米。
    (十七)城东大道延伸段(大学段)市政工程
城东大道延伸段(大学段)为城东大道的重要组成部分,横穿三峡大学,现拟对该段道路进行改线,沿中国船舶柴油机有限公司与三峡大学之间修建一条道路,即城东大道延伸段市政工程,替代原有大学路。道路设计起点位于西陵二路与城东大道交叉口,终点位于黄河路与规划渭河路交叉口,道路全长2.12公里,双向6车道,红线宽度32米。全线共设置1座下穿通道长160米。

    二、会议研究意见
    会议听取了市规划局汇报的项目情况和初审意见,并进行充分的讨论和认真研究,形成意见如下:
   (一)宜昌市B-XL1504地块控制性详细规划调整
    同意该控规调整方案。
   (二)西陵区政府大树弯果蔬市场B地块出让土地规划条件用地范围调整
    一是同意B地块扣除湖北特种设备检验检测研究院宜昌检测基地后下达出让土地规划条件,要求临三峡高速一侧为该基地预留8米宽临时通道;二是由西陵区政府负责统筹湖北特种设备检验检测研究院宜昌检测基地排水、防洪、滑坡等安全防护工作和临时通道建设,并尽快达成征收补偿协议;B地块土地竞得者应协助西陵区政府做好临时通道建设,并按要求做好安全防护工作。
   (三)宜昌市国土资源开发有限公司五龙路南侧居住项目规划建筑方案
    原则同意方案二(平屋面)。
   (四)宜昌市城市建设投资开发有限公司、宜昌市国土资源开发有限公司五龙路北侧居住项目规划建筑方案
    原则同意方案一(平屋面),要求优化交通组织和出入口设置。
   (五)宜昌市国晟房地产开发有限公司白沙路居住、商业商务项目规划建筑方案
    原则同意方案一总体布局和整体形象。同时提出如下意见:一是进一步优化方案设计,建筑风格与中央商务区滨江项目相协调,完善夜景灯光设计;二是日照影响问题由伍家区政府协调解决;三是合理组织项目建设时序,A地块内公建不得晚于住宅开工建设。
   (六)宜昌海盛置业有限公司江河路居住项目规划建筑方案
    原则同意方案二(平屋面)。
   (七)宜昌市隆昌房地产开发有限公司体育场路居住项目规划建筑方案
    原则同意方案一(平屋面)总平面布局和建筑风格,由西陵区政府会同建设单位及相关部门进一步核实与周边建筑的安全要求。
   (八)宜昌隆泰阳光城房地产开发有限公司东站路居住项目规划建筑方案
    原则同意方案一(高层平屋面、中高层坡屋面)总平面布局,并要求结合周边地块统筹规划建设,优化中高层住宅的坡屋面效果。
   (九)宜昌宏融基业房地产开发有限公司唐家湾路居住项目规划建筑方案
    原则同意方案二总平面布局和建筑风格,要求优化方案住宅坡屋面设计。
   (十)招商蛇口(宜昌)置业有限公司招商?依云水岸项目规划建筑方案
    原则同意方案一总平面布局和建筑风格,要求补充夜景灯光设计。
   (十一)宜昌新恒基投资开发有限公司西陵一路居住、商业商务项目三期(宜昌中心商务区三期)规划建筑方案调整
    本着尊重历史、实事求是的原则,同意在历次规划委员会已明确事项的基础上进行方案调整。同时提出如下意见:一是原则同意三期调整方案及建筑密度、绿地率指标,要求进一步深化方案设计,停车位、居委会、文体设施、社区养老、物业管理用房等配套公建按照现行宜昌市技术标准配置;二是日照影响及相应拆迁安置问题由西陵区政府统筹协调解决,建设单位应积极配合;三是该处轨道交通按照两线换乘方式来考虑与本项目的相邻关系;四是原则同意三期A、B地块之间结合功能需要设置地下车库通道和架空走廊,但应满足消防、住建等相关专业部门要求;五是为保障A、B地块整体实施,B地块的开工建设应与A地块的部分住宅相关联。
   (十二)宜昌源源碧桂园房地产开发有限公司白沙路居住、商业、商务项目D地块商业商务组团建筑方案调整
    原则同意调整方案。后期商务楼绿化设计与实施由市园林部门加强指导落实。
   (十三)宜昌长江国际文化广场有限公司城东大道居住、商业服务业项目规划建筑方案调整
    原则同意调整方案总平面布局、建筑风格和建筑密度、绿地率等技术经济指标。同时提出以下意见:一是适度减少建筑间联系廊道;二是由市住建委牵头,会同市规划局统筹规划建设中南路与城东大道交汇处的地下过街设施。
   (十四)宜昌市嘉禾置业有限公司美岸长堤三期1号楼外立面调整
    会议要求进一步研究论证,外立面修改应与周边建筑整体环境协调统一。
   (十五)宜昌市志愿者服务驿站建设实施方案
    原则同意市文明办统筹进行建设。建设样式应具有地方特色,统一风格;建设标准、规模及具体位置由市文明办和市规划局根据现场实际确定,由市文明办统一规范管理,与其他公共服务设施共建共享。
   (十六)磨基山中部广场建设项目设计方案
   原则同意该项目方案及游客中心建筑方案一。
   (十七)城东大道延伸段(大学段)市政工程
    同意该道路设计方案。

    会议同时议定如下事项:一是对市级国有控股集团通过市场公开出让取得的土地,在出让土地规划条件未改变的情况下,由国土管理部门提出明确意见后,原则上可直接用于实质性开发。二是考虑到高层建筑坡屋顶与建筑主体之间的景观要求,综合考虑消防疏散与救护需求,明确今后住宅建筑原则上18层以上(含18层)采用平屋面,18层以下宜采用坡屋面。三是市园林部门加强对屋顶绿化、垂直绿化的技术和政策研究。






    参加会议的有市规划委员会副主任委员周青、汪元程,委员朱家法、郭康新、张毅、夏文翰、李秀华、贾立、王平昌、任蔚、李伦华、高杰、杨卫华、陈林、邹建华、姚玉梅。列席会议的有市精神文明建设委员会办公室邹正海,市文化新闻出版广电局李进新,市水利水电局戴圣福,市人民防空办公室杨栋三,市住房保障管理局徐强,市城市园林绿化建设管护中心刘新平,市规划局刘晓华、屈哲,市城建项目管理中心戴大荣,宜昌城建投资控股集团张锴等。
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